27 травня 2022 року Оператор ГТС України та НАК «Нафтогаз» звернулися до Федерального міністерства економіки та захисту клімату й Федерального мережевого агентства (BNetzA) з пропозицією переглянути рішення від 20 травня 2020 року про виключення (“derogation”, часткове скасування положень закону), застосованого для транспортування газу “Північним потоком-1”, та оцінки безпеки постачання газу до Європи зазначеним російським трубопроводом.
Як повідомляється у зверненні, виключення з положень законодавства Німеччини були надані компанії-оператору “Північного потоку-1” на підставі припущень, що газопровід сприятиме укріпленню безпеки постачання газу до Європи, принципам ринкової конкуренції та енергетичної солідарності. Значні зміни в обставинах з моменту ухвалення рішення про дерогацію є достатньою правовою підставою для BNetzA переглянути рішення.
Серед факторів, які дають підстави для перегляду рішення, ОГТСУ та Нафтогаз зазначили наступні:
- газова криза в Європі восени 2021 року як наслідок політики “Газпрому” з умисного обмеження поставок газу, ініційованого поміж іншого задля тиску на Німеччину та країни ЄС з метою пришвидшення запуску газопроводу “Північний потік-2” в обхід європейського законодавства;
- указ президента РФ від 31 березня 2022 року з вимогою до європейських покупців газу платити за газ з росії в рублях усупереч діючим угодам про постачання газу;
- зупинка газопостачання до Болгарії, Польщі, Фінляндії, які наполягали на дотриманні існуючих контрактів, що підкреслює готовність “Газпрому” ігнорувати та порушувати свої договірні зобов’язання на власний розсуд;
- окупація, підконтрольними РФ збройними угрупуваннями, газокомпресорної станції “Новопсков”, розташованої поруч з точкою сполучення між росією та Україною “Сохранівка” та втручання в технологічні процеси КС. Газ, призначений для споживачів ЄС, був незаконно відібраний окупантами з магістрального трубопроводу. Одразу після того, як ОГТСУ повідомив “Газпром” про несанкціонований відбір, “Газпром” припинив транзит газу через пункт “Сохранівка”. При цьому “Газпром” без поважних причин відмовився від можливості збільшити транзит через альтернативну точку з’єднання “Суджа”, як це було зроблено в жовтні 2020 року. Очевидно, що “Газпром” прагне обмежити постачання газу в цілому та створити штучну кризу на газовому ринку в Західній Європі, щоб підтримувати ціни на споті та доходи “Газпрому” високими;
- 11 травня 2022 року росія запровадила санкції проти європейських газових компаній, включно з європейськими дочірніми компаніями “Газпрому”. Зокрема, під санкції потрапила компанія Gazprom Germania, яка наразі перебуває під управлінням BNetzA. Це значно ускладнює зусилля уряду Німеччини щодо поповнення підземних сховищ газу в Німеччині, які систематично спорожнює Газпром, та забезпечення газопостачання на наступний опалювальний сезон;
- “Газпром” зупинив транспортування газу через газопровід “Ямал” у Польщі за максимального використання потужностей “Північного потоку-1”. Це явно суперечить підставам юридичних виключень для “Північного потоку-1”, наданих Німеччиною. “Північний потік-1” не зміцнив безпеку постачання газу до Європи й не підвищив конкурентоспроможність ринку та енергетичну солідарність в ЄС.
З огляду на факти, викладені Оператором ГТС України та НАК “Нафтогаз” у зверненні, виключення з положень законодавства ФРН, надані “Північному потоку-1”, мають бути скасовані. Відповідно використання газопроводу “Північний потік-1” має бути повністю припинено або, як альтернативне рішення, обмежено настільки, наскільки BNetzA вважає за необхідне. Обсяги, які зараз транспортуються через “Північний потік-1”, можуть бути спрямовані на інші газогони, зокрема на український маршрут, який має відповідні вільні потужності.
“У газових потоках росії Європа розраховувала отримати механізми для зміцнення енергетичної безпеки. Натомість країна-агресор вкотре продемонструвала, що розглядає енергетичні ресурси виключно як найбільш ефективний вид зброї для дестабілізації економіки Європи та політичного шантажу. Газогони в обхід України будувались з порушенням законодавства з метою витіснити надійного партнера – українську ГТС – з європейського ринку, щоб посилити тиск на країни Європи. З огляду на вторгнення росії в Україну, на нові загрози енергетичній безпеці, ми пропонуємо до моменту введення повного ембарго на експорт газу з рф перенаправити частину обсягів газу, які наразі транспортуються «Північним потоком-1» на українську ГТС. У нас немає окремих газогонів для транзиту в ЄС і транспортування споживачам України, тож збільшення залежності росії від українського маршруту допоможе зберегти нашу газотранспортну інфраструктуру від масштабних руйнувань. Необхідно зруйнувати газову монополію росії –так ми зможемо роззброїти агресора”, – вважає генеральний директор ОГТСУ Сергій Макогон.
Відповідно до законодавства відповідні органи Німеччини ухвалять рішення щодо звернення команд Оператора ГТС України та НАК “Нафтогаз” протягом наступних трьох місяців.